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過分依賴國際市場制約天然橡膠行業轉型

 一是價格波動導致出口“信任危機”。近年來,國際天然橡膠價格經歷了“過山車”式的波動。2011年價格最高點每噸達3。8萬元,之後便開始大幅走低,今年更是從每噸2。8萬多元跌到1。69萬元。天然橡膠價格波橡膠動增加了企業橡膠制成品出口定價難度,合同中10%的違約金已起不到約束作用,交易違約現像頻繁發生。

二是進口高關稅增加了企業生產成本。進口輪胎行業用煙膠片及技術分類天然橡膠需要征收20%進口關稅,給企業造成了較大的成本負擔。以2012年為例,我國輪胎行業進口天然橡膠超過70億美元,其中一般貿易進口天然橡膠6億美元,行業繳納進口關稅高達1。2億美元。

三是國外高關稅增加企業出口難度。我國進口天然橡膠主要來自印度尼西亞、馬來西亞、泰國等東盟國家,其中大部分用於生產輪胎。自2010年1月1日全面啟動自貿區協議後,中國對東盟90%以上的商品實行零關稅,但不包括天然橡膠。而東盟亦采取了報復措施,對進口中國輪胎實行10%的高關稅,遠高於東盟10國間5%的輪胎進口平均關稅。

為此,檢驗檢疫部門建議在降低天然橡膠進口關稅的基礎上,采取如下措施:一是在穩固發展天然橡膠種植業的基礎上,多渠道發展橡膠橡膠資源產業,鼓勵企業在國外種植橡膠或者建立橡膠廠,緩解我國天然橡膠資源不足局面。二是鑒於天然橡膠屬於戰略性物資的特性,國家應該完善天然橡膠國家儲備機制,擴大天然橡膠儲備量,建立健全國家天然橡膠資源調節機制,平抑市場價格劇烈波動。三是加大橡膠行業整合力度,淘汰高能耗、高污染的落後產能,推進企業兼並重組,組建大型集團,提高我國天然橡膠消費企業在國際貿易中的談判能力,獲得天然橡膠國際定價權。 



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